La hacienda pública del Municipio se integra con los ingresos que percibe por contribuciones propias —impuestos, derechos, productos y aprovechamientos— y con las participaciones y aportaciones federales que le corresponden conforme a la Ley de Coordinación Fiscal. Para el ejercicio se estima una recaudación total de , cuya composición se detalla en el Clasificador por Rubros de Ingresos que acompaña esta iniciativa.

La estimación se formula con criterios de prudencia financiera: los ingresos de libre disposición se proyectan a partir del comportamiento histórico del padrón y de la recaudación efectiva, sin sobreestimar las participaciones federales, y las transferencias etiquetadas se registran por el monto que la Federación y el Estado comunican para sus fondos de destino específico. Con ello el Municipio preserva el equilibrio presupuestario de recursos disponibles que exige la Ley de Disciplina Financiera.

El fortalecimiento de la recaudación propia —mediante la actualización del padrón catastral, las facilidades de pago y el procedimiento administrativo de ejecución sobre la cartera vencida— es el eje de la política de ingresos, pues reduce la dependencia de las transferencias federales y amplía el margen del Ayuntamiento para financiar los servicios públicos municipales.

Las proyecciones de ingresos se alinean con los parámetros de los Criterios Generales de Política Económica que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público formula para el Paquete Económico del ejercicio: crecimiento del PIB, inflación, tipo de cambio, tasas de interés y Recaudación Federal Participable (RFP). La masa tributaria que integra la RFP depende del desempeño de la economía nacional y determina las participaciones y aportaciones que recibe el Municipio, su principal fuente de financiamiento.

Para el ejercicio se consideran, de manera prudente, un crecimiento moderado del PIB, una inflación de cierre cercana a la meta del Banco de México y una evolución estable del tipo de cambio y de las tasas. Sobre esas premisas se estima el cumplimiento de la meta recaudatoria federal con la que se proyectan los fondos participables y los fondos FISM/FAIS y FORTAMUN que sostienen los servicios públicos municipales (Art. 115 constitucional).

La política de ingresos para no contempla crear nuevas contribuciones ni aumentar las existentes más allá del ajuste inflacionario, y se orienta a fortalecer la recaudación propia bajo los principios de legalidad, eficiencia, honestidad, austeridad, transparencia y rendición de cuentas, en el marco del Plan Municipal de Desarrollo.

Programa de política tributaria. Continuidad al cobro de créditos fiscales por el Procedimiento Administrativo de Ejecución (PAE); profesionalización de la función hacendaria; optimización y simplificación de los procesos de recaudación; e inspecciones y verificaciones para evitar la evasión. Al ser el Impuesto Predial la contribución propia más importante, se continúa el abatimiento del rezago, la actualización de valores catastrales y la incorporación de predios al padrón.

Programa de estímulos fiscales. Descuentos por pronto pago previstos en la Ley de Hacienda Municipal y, conforme al comportamiento de la recaudación, descuentos en accesorios (multas y recargos) y convenios de pago en parcialidades, previa autorización del H. Congreso del Estado.

Programa de financiamiento. El Municipio mantiene un endeudamiento sostenible según el Sistema de Alertas; la contratación de financiamiento de corto plazo se sujeta al artículo 30 de la Ley de Disciplina Financiera y a la ley estatal, sin exceder el límite legal respecto de los ingresos totales aprobados.

En cumplimiento del artículo 18, fracción III, de la Ley de Disciplina Financiera, se evalúan los avances de la recaudación respecto de lo estimado y se comparan con el ejercicio anterior. Para se estima una recaudación de , superior a la del ejercicio anterior por el crecimiento de la RFP y el esfuerzo recaudatorio en ingresos propios, con énfasis en el Impuesto Predial y la recuperación de su rezago.

Por su composición, los ingresos de gestión representan (); las participaciones y aportaciones federales, la mayor parte del total ( solo el rubro 8, ), lo que confirma la importancia de fortalecer la recaudación propia.

I. Que el artículo 31, fracción IV, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece la obligación de contribuir al gasto público de manera proporcional y equitativa.

II. Que el artículo 115, fracción IV, de la propia Constitución reconoce la libre administración de la hacienda municipal y dispone que los ayuntamientos propongan a las legislaturas estatales las cuotas y tarifas aplicables a sus contribuciones, correspondiendo a esas legislaturas aprobar las leyes de ingresos de los municipios.

III. Que el artículo 61 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental obliga a presentar la información presupuestaria con base en los clasificadores y formatos que emite el CONAC.

IV. Que la Norma para armonizar la presentación de la información adicional a la iniciativa de la Ley de Ingresos (NOR_01_14_001) exige acompañarla del Clasificador por Rubros de Ingresos (CRI) a segundo nivel, de los objetivos, estrategias y metas, de las proyecciones y resultados, y de la descripción de riesgos relevantes.

V. Que los artículos 5 y 18 de la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios exigen acompañar la iniciativa de objetivos anuales, de proyecciones de ingresos a un horizonte que depende de la población del ente —cinco años para los municipios de 200,000 habitantes o más, como el presente, con habitantes, y un año para los de menor población—, de los resultados de los últimos ejercicios y de la descripción de los riesgos relevantes para las finanzas públicas.

VI. Que regula la programación, presupuestación y el ejercicio del gasto en el ámbito estatal y municipal, y fija, en su caso, el plazo de envío y los anexos adicionales aplicables. La Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria es de orden federal y no resulta aplicable a los municipios.

VII. Que, en consecuencia, se somete a aprobación la estructura de ingresos, los clasificadores y la información adicional que se detallan en el articulado y los anexos de esta iniciativa.

Artículo 1. En el ejercicio fiscal , el percibirá los ingresos por los conceptos y en las cantidades estimadas que se señalan en el Clasificador por Rubros de Ingresos (Anexos I y II de esta Ley), por un total de .

Artículo 2. Los ingresos se causarán, liquidarán y recaudarán conforme a las cuotas, tasas y tarifas que establecen esta Ley, la Ley de Hacienda Municipal y las demás disposiciones fiscales aplicables en el Estado.

Artículo 3. Corresponde a la Tesorería Municipal la recaudación de los ingresos, así como la aplicación del procedimiento administrativo de ejecución respecto de los créditos fiscales no cubiertos.

Artículo 4. Las transferencias federales etiquetadas se ejercerán conforme al destino específico que determinan la Ley de Coordinación Fiscal y los convenios respectivos, sin que puedan aplicarse a fines distintos.

Artículo 5. La información adicional que el CONAC y la Ley de Disciplina Financiera exigen como complemento de esta iniciativa se integra en los anexos que forman parte de la presente Ley.

Las cuotas, tasas y tarifas específicas por concepto se contienen en el cuerpo de la Ley de Hacienda Municipal y en el tarifario del ejercicio; aquí se presenta la estimación agregada por rubro y la información adicional armonizada.

Fundamento y contenido. El Clasificador por Rubros de Ingresos ordena todos los ingresos del Municipio en los diez rubros que define el CONAC (Acuerdo por el que se emite el CRI, NOR_01_02_001) y los abre a nivel Tipo (2.º) y Concepto (3.er). Su presentación es obligatoria conforme al artículo 61, fracción I, de la LGCG y a la NOR_01_14_001 para la iniciativa de Ley de Ingresos. Los rubros que el ente no estima se listan en ceros, porque la estructura del clasificador no depende del importe. Equivale al Estado Analítico de Ingresos (NOR_01_09_001).

De los estimados, las participaciones y aportaciones federales (rubro 8) representan (): confirma la dependencia estructural de las transferencias. Los ingresos propios (rubros 1, 4, 5 y 6) suman (). Usa el filtro de nivel para ver solo rubros, tipos o conceptos.

Fundamento y contenido. La clasificación económica (CONAC, NOR_01_12_001) agrupa el ingreso según su naturaleza en corriente, de capital y derivado de financiamientos. Distingue los recursos recurrentes de los extraordinarios y es base del Balance Presupuestario de la LDF. Se deriva del CRI.

Fundamento y contenido. La Ley de Disciplina Financiera clasifica el ingreso en Ingresos de Libre Disposición (A–L), Transferencias Federales Etiquetadas (A–E) e Ingresos Derivados de Financiamientos (Formato 5 de los Criterios LDF). Esta apertura alimenta el Balance Presupuestario (Formato 4) y el Sistema de Alertas, y distingue los recursos de aplicación libre de los de destino específico.

Fundamento y contenido. La Ley de Disciplina Financiera (Art. 5, fracción I, y Art. 18) obliga a acompañar la iniciativa de los objetivos, estrategias y metas de la política de ingresos, alineados con el Plan Municipal de Desarrollo.

Fundamento y contenido. El artículo 5, fracción II, de la LDF exige proyectar los ingresos del ejercicio y de los años subsecuentes. El horizonte se deriva de la población del ente (Criterios CONAC-LDF): cinco años para los municipios de 200,000 habitantes o más, como el presente. Crecimiento DEMO ~3% anual.

Fundamento y contenido. El mismo artículo 5 de la LDF exige presentar los resultados de los últimos ejercicios con el mismo horizonte de la proyección, para evaluar la consistencia de las estimaciones con la recaudación efectiva.

Fundamento y contenido. La LDF (Art. 5, fracción IV, y Art. 18) obliga a describir los riesgos relevantes para las finanzas públicas y las propuestas de acción para enfrentarlos.

Fundamento y contenido. La estructura del calendario de ingresos base mensual la define el CONAC (NOR_01_14_004). En el demo se distribuye el estimado anual en doceavos; el total cuadra con los Anexos I y II.

Se somete a la consideración del H. Cabildo para su aprobación y posterior remisión al H. Congreso del Estado de .